秦建政委在市保安协会第一届四次会员大会暨表

秦建政委在市保安协会第一届四次会员大会暨表彰会上的讲话

（2018年3月30日）

同志们：

今天，徐州市保安协会召开第一届理事会第四次会员大会暨表彰会，回顾总结2017年工作，安排部署2018年工作，对荣获优秀保安服务公司、优秀保安中队和优秀保安员的集体和个人进行了表彰。在此，我代表市公安局治安支队向被表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向关心支持我市保安事业发展的各级党委、政府和社会各界，以及莅临会议指导的市民政局领导表示衷心的感谢！向长期以来坚守在维护公共安全和人民群众生命财产安全一线的保安企业和保安员致以亲切的慰问！刚才，徐州市保安协会会长杨文昌同志认真总结了2017年度的主要工作，可以说我市保安协会自成立以来，紧紧围绕服务社会稳定大局，准确把握保安服务业面临的形势、任务，充分发挥桥梁纽带作用，在掌握行业现状、反映会员诉求、推动行业自律、加强诚信建设、规范会员行为、协调会员关系、维护市场秩序、提升服务水平等方面做了大量工作，为我市保安事业健康发展发挥了积极作用。

我市保安服务业自1987年兴起至今已发展30余年，30多年来，在各级党委和政府高度重视、大力支持下，保安服务业面向市场、深化改革、创新发展，形成了集门卫、守护、巡逻、随身护卫、押运、安检、技防、安全风险评估、安全培训等于一体的现代新兴安全服务产业，是保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展一支不可或缺的重要力量。当前形势的发展、事业的开拓、民众的期盼都对保安服务业的改革发展提出了更高的要求，进一步推动我市保安服务业发展是我市各级公安机关保安监管部门和保安协会面临的重要任务。下面，我再强调几点意见：

一、树立正确导向，履行社会责任

保安服务企业要义利兼顾，担当社会责任。保安服务企业从事安全服务，是社会公共治理中重要一员，必须坚持正确的价值取向，正确处理经济效益和社会效益的关系，注重社会价值优先，主动担当社会责任，把满足社会需求、追求社会效益贯穿到企业发展规划、经营服务、内部管理各个方面，努力实现经济效益和社会效益相统一、相促进。保安服务企业要积极参与社会治理，在各级公安机关带领和指导下积极投身社会治安防控体系建设，保安员要忠实履行职责，通过对公共安全、人民群众生命财产的忠实守护来赢得客户、赢得市场、赢得发展。去年，我们组织开展了保安联勤联防体系建设，发动我市保安力量参与社会治安防控工作，部分社会责任感强、保安队伍素质较高、经营规模较大的保安服务企业积极主动参与保安联勤联防试点工作，市公安局在泉山分局翟山所召开了保安联勤联防工作现场会，探索建立了保安行业参与联勤联防工作的新机制，创新开展了通过政府购买保安服务开展夜间巡逻工作的新模式，受到了党委政府、社会各界及广大群众的一致好评。可以看到，在公安机关监督管理和保安协会自律引导下，我市保安服务市场日趋规范，保安队伍专业化、规范化水平不断提高，保安行业在协助公安机关维护社会治安中的作用日益凸显，保安企业履行社会责任的意识和能力不断增强，已经成为维护社会治安稳定不可或缺的重要力量。

二、加强服务监管，营造良好环境

公安机关作为保安服务行业的监管部门，要认真贯彻执行《保安服务管理条例》，加强监督管理和服务支持。一是要进一步规范保安服务市场秩序。对合法服务行为，要积极鼓励、大力支持；对违法经营甚至侵害企事业单位和人民群众权益的行为，要依法查处、绝不姑息。二是要积极争取保安服务业政策扶持。积极争取党委、政府和有关部门支持，推动制定扶持保安服务业发展的相关政策，对积极参与社会治安防控体系建设，积极参与保安联勤联防体系建设的企业和个人争取政府的奖励支持；积极推行商贸、文艺、体育等大型商业活动安保工作社会化，不断提升保安企业承担社会责任的意识。三是要加强宣传引导，加强与宣传、工会、共青团等部门和社会媒体的沟通配合，大力宣传广大保安员为服务群众、服务社会做出的奉献，让社会各界和人民群众全面认识保安、正确理解保安、真正体谅保安、自觉支持保安，形成尊重保安职业和保安员劳动的良好氛围。

三、强化教育管理，提升队伍素质

公安机关、保安协会和保安从业单位要把握保安职业特点，强化教育管理，按照保安队伍正规化、专业化、职业化的要求，打造一支素质高、纪律严、形象好、作风硬、服务专业、群众满意的保安队伍。一是要加强正规化管理。要严格从业人员资格审查，全面实施保安员岗前培训和持证上岗制度，积极推进保安企业党团组织和工会建设，不断规范和完善保安队伍管理。特别是从事武装守护押运的保安员，要严格招录审查、严格教育管理，加强枪支使用、押运安全培训和突发事件应急处置演练，确保押运工作绝对安全。二是要加强专业化训练。按照“需要什么就培训什么、缺什么就练什么”的原则，开展保安队伍大练兵活动，提高保安队伍专业技能。三是要推进职业化建设。积极推行开展保安员职业技能鉴定工作，着力培养社会责任意识强、业务精通、善于管理的保安人才，努力提高保安员职业发展空间。

四、推进协会建设，发挥行业作用

保安服务行业有其特殊性，这种特殊性决定了必须把保安工作和保安协会工作始终置于各级公安机关的指导、管理和监督之下。保安协会作为行业性社会团体，要发挥好行业作用，主要做好以下几个方面：一是要积极倡导正确的经营管理理念。保安行业不同于其他行业，要在追求经济效益最大化的同时，力求社会效益的最优化，服务经济发展，服务人民群众，应当为维护社会治安秩序做贡献。二是要积极探索保安事业的改革发展。一方面，要建立健全适应社会发展的保安管理体制。协会的主要职能之一，就是要积极协助公安机关行使监督管理，制定市场规范、维护市场秩序、主动发现、及时整改违法违规问题。另一方面，要积极探索保安服务业改革，健全现代企业制度，拓宽保安工作对外合作与交流。三是要充分发挥保安协会行业组织作用。要充分发挥桥梁纽带作用。协会要深入保安企业开展调查研究，积极向政府和公安机关反映企业诉求，提出保安服务业发展和行业规范方面的意见和建议；要切实履行好服务企业的宗旨。徐州市保安协会代表全市保安服务企业的利益，必须切实为企业提供优质高效的服务；充分发挥行业自律作用。要围绕规范企业运作，稳定市场秩序，建立健全各项自律性管理制度和机制，提升行业整体水平和市场竞争力。四是弘扬正气，展示保安队伍良好形象。协会在保安队伍中要弘扬正气、鼓舞士气、激励斗志，积极鼓励保安队员在本职岗位多做贡献，同时加大典型选树工作，展示保安队伍良好形象。

同志们，保安服务业的发展，既需要公安机关正确引导和大力支持，也需要行业协会的热情服务和不断推动，更需要广大保安从业单位的积极参与和辛勤付出。我们要振奋精神，求真务实，开拓创新，锐意进取，努力工作，为开创徐州保安事业新局面作出我们应有的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！