吕支队在第五次会员大会上的讲话

 

同志们：
    今天，徐州市保安协会召开2018年度会员大会，回顾总结上年度工作情况，对2018年度优秀保安服务企业和保安员进行表彰，并研究部署今年我市保安服务各项工作。首先，我代表市局治安支队，向长期扎根保安服务事业、为我市保安行业发展壮大作出积极贡献的同志们致以崇高的敬意！向全力维护社会治安的广大保安员表示亲切的慰问！
    一年来，在市局、支队的正确指导下，市保安协会充分发挥职能作用，着眼长远，主动作为，积极协调全力推进我市保安服务行业发展，做了大量工作，取得了良好成效。年内，我市保安服务企业进一步增多，保安队伍逐步壮大，保安服务市场不断拓展和规范，保安服务管理工作再上台阶。一年来，我市保安服务企业积极参与行业等级评定，共有2家企业获评一级资质，4家企业获评二级资质，5家企业获评三级资质，有力提升了我市保安服务行业水平。保安联勤联防体系进一步深化推广，在协助公安机关打击犯罪、维护治安中充分发挥了“第二方面军”的积极作用，有效提升了保安员队伍职业形象，取得了良好的社会效益和经济效益。年内，共有2家保安服务企业被评为省级先进保安服务单位，6家企业获评市级先进保安服务单位；有20名保安员被评为市级优秀保安员，8名保安员获评省级优秀保安员。
    在我市保安服务行业总体发展顺利的同时，我们也应看到，我市保安服务行业长期存在的一些不足和问题：一是保安服务企业规模不大，质量不高。全市现有保安服务企业46家，在职保安员达3000人以上的仅有2家，占比为4.3%；1000-3000人的仅4家，占比为8.7%；在职保安员500人以下的企业占82.6%。首次通过等级评定的企业仅11家，占全市保安服务企业的四分之一。同时，我市保安服务业务创新发展不足，大多仍以传统人防、技防和押运为主要经营范围，在报警运营、随身护卫、安全风险评估、贵重物品守押、重要目标守护等安防新业务上发展明显不足。二是保安员队伍整体素质低，持证率不高。截止目前，全市在册保安员59600余人，其中持证人员33000余人，持证率为55.4%。其中保安服务企业在职保安员22934人，持证15656人，持证率68.3%，低于全省平均水平（近期部分公司正在自行清理无证保安员，数字较前期下降不少，持证率相应高了）。全年报名参加保安员考试9390人，通过5966人，通过率63.5%。三是保安服务市场低价竞争问题突出。少数保安服务企业经营理念陈旧，仍然走低价竞争的老路，甚至恶意低价竞标，损人不利己。据了解，不少保安劳务费用低于我市最低工资标准，严重扰乱保安服务市场秩序。相应的造成保安员队伍不稳定、流失率较高，社会地位低、企业经济效益低的恶性循环状况。四是保安员招用门槛低，把关不严。我市保安服务行业仍处于初级发展阶段，保安员招用存在招工难、工资低的现状，高素质、年轻化人员入职保安服务不多，特别是一线保安员更多是老弱人员。同时，基于各方面原因入职审查把关不足，导致少数不符合条件的人员进入保安队伍，带来不少社会隐患。
    保安服务行业方兴未艾，属于朝阳产业大有作为。根据省保安协会第三届理事会第三次会员代表大会精神以及省厅总队《关于开展保安行业规范质量服务70周年国庆安保工作的通知》工作部署，结合我市保安服务行业实际，为进一步推进我市保安服务行业健康有序发展，围绕70周年国庆安保等年内保安服务各项重点工作，我讲以下几方面意见。
    一、坚持规范发展，全面推进行业提档升级
    一是提升企业发展理念，推动企业从“大”向“强”发展。努力打造我市保安服务品牌企业，全力拓展保安服务领域和创新新型服务业务。积极拓展市外、省外、甚至国外业务；谋划安全风险评估、重要目标守护、公文证件寄递等新型业务突破。要主动适应和运用现代科学及信息技术，优化保安服务措施，再造保安服务流程，延展保安服务内涵，提升保安服务质效，全面提升保安服务职业形象和社会地位。二是积极参与等级评定，推进评定结果深度应用。省协会会同省厅治安总队正积极协调并全力推进保安服务企业等级评定结果应用，大势所趋，各保安服务企业应高度重视，采取有效措施积极应对，乘势而上，努力提升企业质量。三是规范经营，不断推进保安服务行业可持续发展。企业发展要砥砺前行。在当前保安服务行业整体处于低端发展的状况下，更需要每一家企业坚守职业操守，自觉维护行业标准，在相互竞争的同时，共同维护保安服务行业正常的市场经营秩序，坚决杜绝、自觉抵制恶意低价竞争，努力塑造保安员队伍良好的职业形象。
    二、严格源头把控，全力提高队伍人员素质
    保安员队伍作为社会治安防控的第二方面军，忠诚可靠极为重要。为此首先要确保保安员背景清白，要严把入口关，坚决杜绝不符合条件的人员入职保安员队伍。前段时间，支队已经部署各保安服务企业开展在职保安员清理整治，从当前“保安服务监管信息系统”中体现的数据来看，不少公司已经对无证及不合格保安员进行了清理。但是在大队再次复核中，仍发现不少存在违法犯罪前科的在职保安员，包括部分已经取得保安员证。下步大队将依法逐一进行查处。同时，为保障入职人员合格，支队将积极支持各企业单位对新招用人员审查。其次，要坚持持证上岗。在职保安员必须要持有保安员证，各公司要积极组织所招用的保安员考取保安员证。目前，我市在职保安员持证率仅为68.3%，低于全省平均水平。支队和市协会要积极主动保障服务保安员考试取证，全力提高我市保安员持证率。再次，要深入推进专业人才培养和储备。企业要实现跨越发展和提档升级，人才是发动机。同时省厅总队、省协会正积极相关部门协商启动保安师考核鉴定工作，望各保安服务企业早作准备，加强专业人员相关职业技能教育培训，增强企业发展后劲。
    三、深化联勤联防，全力投身70周年国庆安保工作
   保安员队伍作为社会治安防控的第二方面军，责任重大。各保安服务企业在追求社会效益的同时，要积极参与社会治理，维护社会治安。要在公安机关的指导下，主动对接基层派出所，参与社会治安联勤联防。支队将进一步推进我市保安联勤联防工作深入发展，进一步完善联勤联防体系建设，进一步延展联勤联防覆盖范围，充分展现保安队伍社会治安防控第二方面军维护一方平安的作用。要积极配合公安机关开展保安信息员建设，积极收集提供有价值线索。同时，依托我市较为庞大的保安员数量，近期将尽快筹备组建保安员应急处置队伍，希望各保安服务企业全力支持积极参与，为维护我市社会治安稳定作出积极贡献。从4月底至10月25日，省厅总队组织开展以“践行新使命，忠诚保大庆”为主题的保安行业规范治理服务70周年国庆安保工作，全市保安从业单位要认真组织，动员保安员积极投身各项安保工作，努力营造我市安全稳定的社会治安环境。
   四、强化日常监管，保障保安行业市场经营秩序
   服务发展但不能放任不管，鼓励竞争但不允许恶性竞争。对保安服务行业发展，公安机关和保安协会要坚持依法监管和行业自律两手抓，坚持规范管理和服务发展两手抓。各保安服务企业要把规范经营放在第一位。针对部分仍未完成承诺的公司，支队将一抓到底，在5月底仍不能完成原有承诺的必须依法处理。其次，严格持证上岗，一方面坚决清理无证保安员，另一方面积极组织保安员参加考试取证，力争年内我市在职保安员持证率达到80%以上。二大队将进一步加大检查和查处力度。再次，支队将会同协会坚决遏制低价竞争特别是恶意竞争、扰乱保安市场经营秩序的行为，积极探索推进保安企业信用管理、黑名单制度等管理举措，全力维护正常经营秩序。最后，要严格会议管理、信息报送等管理制度。针对支队部署的各项工作，各保安企业要高度重视，积极反馈，坚决杜绝有布置无落实，有要求无反馈的情况。每一项工作的结果都将作为年终评优评先、等级评定的重要评选依据。
    同志们，保安服务行业是一项大有作为的朝阳产业！我相信，在公安机关、保安协会和保安服务企业的共同努力下，我市保安服务事业必定会取得新的更大发展进步,为我市经营发展、社会治安稳定必将作出更大贡献1
我的讲话完了，谢谢大家!