杨会长发表讲话

杨文昌会长在市保安协会会员

大会上的讲话

（2015年9月22日）

同志们：

大家上午好！

今天召开的会议是在协会成立三个月后的第一次重要会议，主要是通报前段工作情况，部署下步工作。目的是互相理解支持，同心协力把我们的协会建设好。刚才，协会颁发了会员标牌和证书，这也标志着我市的保安行业在规范化建设上，迈上了一个新的台阶，步入了一个新的发展阶段。标牌和证书既象征着荣誉，也象征着责任，希望我们共同努力，不负众望，齐心协力把工作做好，把我市的保安行业做大做强。协会监事、治安支队周锋大队长从保安监管角度讲了很好的意见，尤其是对加强保安职业化建设讲得很实在、具体，讲得很好、很到位，希望大家认真贯彻落实。下面我主要讲三方面的问题。

一、协会成立以来的主要工作。

（一）理清工作思路，认真落实责任。成立大会后，协会全体工作人员，学习《章程》等有关文件，根据协会刚成立的实际情况，研究梳理协会各项工作，部署年底前必须做好的各项基础工作，提出了要求，落实了责任，对于协会工作该抓什么，怎么抓的问题形成了共识。6月29日、30日，协会分别召开了副会长单位和理事单位负责人参加的座谈会，大家畅所欲言，献计献策，达成了做好协会工作的共识。七月份，我们将协会的工作情况分别向副市长、公安局局长陈辉和副局长徐建分别做了汇报，得到领导的支持和鼓励。我们还和市民政局有关部门领导及劳动局、财政局、会计协会等有关部门领导进行了交流和探讨，得到了他们的大力支持和帮助，特别是得到治安支队领导和二大队的干警们对协会的工作给予了大力支持。市保安公司在协会成立之际给予了办公用房和一些办公设备的帮助，在此，代表协会向他们表示真诚的感谢！

（二）重视基础建设，落实各项工作。

一是积极办好协会必备的各种证照。我们先后办好了协会的营业执照、组织机构代码证、税务证、会费收据等，为协会今后的工作提供了法律保证。

二是明确了内设机构及其职责。根据协会《章程》要求和工作实际，组成了由会长，法人代表，秘书长，副秘书长和秘书的五人内设机构，其中三人为专职，两人为兼职。分别拟定了各自具体的工作职责，明确了协调、检查、督办等工作制度，有条不紊地保证协会工作的正常运作。此外，还建立并落实了每周一上午办公例会制度及请示报告制度。

三是建立了文秘工作制度。为便于工作交流，协会印制了规范的发文和工作简报的文头及签发单，明确了协会内部公文处理的程序。建立了协会大事记工作制度。

四是建立、强化了协会内外部信息联络渠道。初步建立了协会与各会员单位信息联络工作网。8月中旬，协会与我市一家公司签订了网站建设协议，现在徐州保安协会网站已建成并试运行，希望各会员单位及个人积极投稿，及时提出意见和建议，把网站办好，更好地服务于工作。

五是精心设计了协会会徽。通过多方收集、比较，在征求专家和会员单位意见的基础上，正式确认并制作了徐州市保安协会的会徽，会徽构思独特，含义深刻，既体现了徐州闻名中外的汉文化特色，也体现了我公安工作的特点，得到大家的认可和好评。

六是全力组织了保安行业的调研工作。从七月中旬开始，在积极做好协会各项工作的同时，会长带领协会工作人员，在治安支队二大队的支持配合下，分别对我市38家保安公司，一家培训学校，一家物业公司进行了登门调查了解，先后召开座谈会，与200多名业内人士进行交流，对部分客户也征求了意见，使我们对全市保安行业的现状有了一个初步的了解。

七是开始了会费的收交工作。已有40家缴纳了今年的会费。关于会费问题，再此强调一下，既要参加协会，就要按照协会《章程》按时如数交纳。

八是积极组织了这次会员大会的筹备工作。

二、对全市保安队伍状况调研的综述。

协会关于走访调研工作的通知下发后，绝大多数会员单位都很重视，按要求准备了汇报提纲。特别值得一提的是，市局副局长、邳州公安局局长张军，政委赵修水及新沂市局政委卢成伦等领导，专门和我们就发展保安行业进行了交流探讨，这充分表明领导对保安工作的重视。其他各地、各部门的领导，也很关心保安行业的发展，提出了很好的建议。调研中，我们采取听、看、问、查的方法，从各个方面了解了保安行业的现状。

目前全市共有保安服务公司41家，有保安培训单位2家，41家中有9家原隶属当地公安机关（现已改制），32家属民营公司，大多数公司内设机构健全，规章制度规范，多数主要负责人工作思路清晰，爱岗敬业，积极进取。

从经营状况看，发展不平衡，在收益上有的悬殊较大。32家民营保安公司中，有18家公司经营状况较好；14家公司依托物业等产业维持经营，有少数公司对保安本行业基本未开展经营；9家公安机关保安公司中绝大多数经营状况良好；但有部分保安公司因历史遗留问题较多，造成负担较重的局面。

在调查中，大家反映的问题归纳起来主要有以下六个方面：

一是存在市场竞争不规范现象。即有的投标过程不公平，由于缺乏监督，为了中标，而不从服务质量出发，在低于成本的情况下，竞相压价，形成保安服务市场的恶意竞争，致使竞标价格远远低于经营成本，造成恶性循环，破坏了市场的良性运行。

二是存在一些保安队员文化、业务素质不高的问题。从着装形象，处事能力，敬业精神等方面，距离保安队员应具备的标准及一些客户的要求仍有相当的差距，持证上岗率不高。培养、宣传典型力度不够。

三是存在个别公司负责人创新意识不强，规范化管理不到位，着力练内功的意识和措施不到位的问题。工作中有畏难情绪；自身学习提高不够，有的至今仍没有相应的保安资格上岗证。

四是存在保安员工资偏低的问题。大多数保安员的工资在低价位徘徊，存在保安难招，招了走，走了招的不良循环现象。

五存在学习交流渠道不畅的问题。内部研讨交流不够；外出学习考察不够。

六是个别地区仍存在无证经营和黑保安的现象。

在调查中，大家还就做好保安协会工作，发挥保安协会作用，做好保安行业建设提出了一些好的建议。主要有七个方面：

一要充分发挥协会的平台作用，形成合力，搞好保安队伍的规范化建设，把协会的各种资源整合好，用够用足。

二要着力解决市场竞争中的价格规范问题。下一步要认真研究，搞好调研，尽快出台我市保安行业不同地区的保安服务费指导价，确保市场竞争的良性循环，健康发展。

三要加强与政府及有关部门的协调工作。

四要加强保安队员的综合素质的培训，向规范化，制度化方向发展。

五要抓好舆论宣传工作，积极培养、选树典型，树立保安队伍的形象。

六要适时组织外出考察学习工作。

七要适当开展一些有保安特色的文体活动。

总之，协会将把上述意见和建议具体细化，认真研究，抓好落实。

三、下步工作打算。

（一）年底前的主要工作。同志们，距年底前还有三个月时间，协会打算做以下几项工作。

第一、认真组织学习，把握工作方向。进一步认真学习上级有关文件，学好协会《章程》及有关规定，进一步理清工作运行机制，完善积极谋划明年工作。

第二、针对调研情况，研究落实措施。要正视问题、端正态度，逐条研究，狠抓落实，尽快使存在问题得到解决。

第三、全力做好网站，创办协会会刊。要逐步丰富完善网站内容，着手筹备创办协会会刊工作。让宣传舆论工作走在先、冲在前。

第四、加强对外协调，开拓工作思路。我们准备分期、分批组织会员单位外出考察学习，开阔眼界，吸取精华，储备能量，以利发展。

第五、强化信誉教育，增强职业道德。协会要积极参与行业信用建设，建立健全会员企业信用档案，积极开展会员企业信用评价，加强会员企业信用信息共享和应用，将会员企业信用信息作为评先评优的条件。

（二）明年的工作目标与思路。

根据党的十八大精神，积极培育优先发展行业协会商会类社会组织，发挥行业性社团行规行约在社会治理和社会自治中的积极作用。党的十八大三中全会通过的《关于深化改革若干重大问题的决定》提出：要激发社会组织活力，推进社会组织明确权责，依法自治，发挥作用，适合由社会组织提供和公共服务和解决的问题，交由社会组织承担。十八届四中全会进一步提出：发挥人民团体和社会组织在法制建设中的积极作用，支持行业协会商业类社会组织发挥对其成员行为指导，规则约束和权益维护等作用。由此而看，随着深化改革的配套政策措施出台，行业协会必将迎来更好的发展机遇。据初步了解，目前全国共有61.3万个体社会团体，其中江苏省有73402个，登记量居全国首位，其中社会团体33326个，基金会492个。目前我市民政部门登记的有900多家（不含县区）。咱们保安协会是一个具有特殊职能的协会，各级领导、社会各界都十分重视，是“保一方平安、保社会安宁”不可忽缺的力量。希望大家不负众望，共同把工作做好，让政府和人民群众放心满意。

为此就协会今后的工作目标与发展思路我提出几点意见：

1、总体目标：要解放思想，更新理念。通过共同努力，把协会做大做强，发挥好协会在服务会员，服务我市经济社会发展，促进平安徐州建设等方面的积极作用，让每个会员的权益得到公平保障，事业得到更好的发展。力争建成全市、全省，乃至全国的先进社会组织。

2、工作思路；坚持“以法治会，以和促会，同心协力，做大做强”的思路引导下，发挥“组织、协调、指导、服务”的职能作用，主要抓好以下三个方面的工作：

首先，要抓好学习指导。通过自我学习，相互学习和外出学习等多种形式，提高综合素质。在思想上、行动上坚决与党和政府保持一致，提倡团队精神，抓好自身建设。如廉政教育与遵纪守法教育。

其次，要抓好组织协调。一是与治安支队协调配合，组织好培训工作，首先要抓好对公司领导班子、成员的培训，其次是抓好对保安员综合素质的培训；二是要组织好评优争先活动。协会要制定评比标准，公正公平地进行阳光评比，促进队伍规范化建设；三是组织好一些有特色的文体活动，培养团结、紧张、严肃、活泼的集体主义作风，体现争创第一的团队精神。

再次，要抓好管理服务。在我们协会的《章程》里，宗旨的核心就是“提供服务，反映诉求，规范行为”三个方面，管理就是要依据《章程》，有条不紊地开展协会工作，有章法，有规矩，这样才能确保服务工作的落实。协会章程总共有八章五十四条，还有《徐州市保安协会会费管理办法》、《徐州市保安协会会员自律公约》，这些都是我们协会管理工作的依据。另外，我们还将结合协会工作的需要，不断推出切实可行的规章制度，以确保协会服务工作的落实。具体体现在四个方面：

一是桥梁作用。发挥协会平台作用，积极与我市有关业务部门，尤其与市公安局、市民政局和劳动税务等部门保持联系沟通，与市总工会、团委、妇联、见义勇为办公室和新闻媒体建立工作渠道，发挥合力作用。还要和省内外的同行保持沟通协调，交流业务，整合资源，用足用实。把外地好的经验引进来，把我们好的事迹宣传出去，积极塑造良好的徐州保安行业形象，积极地服务市场的开拓与发展。

二是窗口作用。目前已建成开通了“保安网”，还要筹办会刊，做好协会工作简报，联手新闻媒体，从各个方面积极宣传保安队伍的先进事迹，不断提升保安形象，扩大保安行业影响。

三是信息作用。及时传达上级有关业务部门的通知、会议精神，沟通信息，互促互进，及时推进保安工作的发展。

四是督办作用。即通过日常的检查评比，发现典型，纠正不足，推广经验，使各项工作得到更好的落实。

同志们，我们徐州史称彭城，系中华古九州之一，有着五千年悠久历史和四千年灿烂文化。改革开放以来，我市政治、经济、文化事业蓬勃发展，先后获得“国家历史文化古城”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“全国田径之乡”、“中国书画名城”、“中国大陆最佳商业城”等19个荣誉称号。我们生活在这样一个美丽的城市，应感到自豪。广大保安行业在维护治安、接警求助、巡逻执勤等安全保卫方面做了大量工作，涌现出许多先进集体和个人，值得学习推广，引以自豪，值得发扬光大。我相信，在新的形势中，我们务必要学习先进经验，继承优良传统，不断进取，为徐州争光，为全市人民的安居乐业和两个文明建设做出新的更大贡献。

时值中秋，国庆佳节即临之际，值此，我代表保安协会向战斗在保安工作一线的全体保安队员及家人们，致以节日的问候！祝大家节日快乐，幸福安康！

我的讲话完了，谢谢！